城开·首府项目是由临沂市城投开元置业有限公司（以下简称：城投开元）投资开发，是临沂市城投集团和开元集团合资成立的一家具有国企性质的专业房地产开发企业。临沂市城投集团是经临沂市人民政府授权，由临沂市财政局出资20亿元组建成立的，市政府直属城建投资类国有独资企业，主要负责城市的土地开发利用、城镇基础设施和重大项目建设，城市片区、城中村、棚户区改造及保障性安居工程开发等重要的城市开发运营职能，如鲁南高铁、高架路（双岭路和陶然路等）、临沂机场及南京路沂河大桥、陶然路沂河大桥等关乎民生的重大项目。